科研政策

關于國家自然科學基金資助項目資金管理有關問題的補充通知 財科教〔2016〕19號

作者:時間:17-06-20 11:16來源:計劃財務處點擊:

關于國家自然科學基金資助項目資金管理有關問題的補充通知

財科教〔2016〕19號

有關單位:

為了貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》精神,現就《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》(財教﹝2015﹞15號)有關問題補充通知如下:

一、合并差旅費、會議費、國際合作與交流費三個科目為差旅/會議/國際合作與交流費一個科目,由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用,其中不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據。

二、參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等,均可開支勞務費。項目聘用人員的勞務費開支標準,參照當地科學研究和技術服務業從業人員平均工資水平,根據其在項目研究中承擔的工作任務確定,其社會保險補助納入勞務費科目列支。

三、間接費用核定比例上限調整為:500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%。加大對科研人員的激勵力度,取消績效支出比例限制。依托單位在統籌安排間接費用時,要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關系,績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。

四、依托單位要創新服務方式,讓科研人員潛心從事科學研究。要建立健全科研財務助理制度,為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務。要充分利用信息化手段,建立健全單位內部科研、財務部門和項目負責人共享的信息平臺,提高科研管理效率和便利化程度。要制定符合科研實際需要的內部報銷規定,切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發票或財政性票據,以及邀請外國專家來華參加學術交流發生費用等的報銷問題。

五、依托單位要切實強化法人責任,規范項目資金管理。要制定內部管理辦法,落實項目預算調劑、間接費用統籌使用、勞務費分配管理、結余資金使用等管理權限。要加強預算審核把關,規范財務支出行為,完善內部風險防控機制,強化資金使用績效評價,保障資金使用安全規范有效。

六、財政部、項目主管部門及其相關工作人員在國家自然科學基金預算審核環節,項目主管部門及其相關工作人員在項目立項及其資金分配等環節,存在違反規定安排資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

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